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在设计应急疏散计划时，决策者必须考虑到许多的组织，技术，科学及心理因素。其中一个最重要的影响因素是，对于某个具体的撤离方案而言，疏散人员在这套方案的指导下可能遭受的健康后果（死亡或伤亡）。一个简单的，带有本能反应的做法是，尽可能大面积的疏散人员，从而越低灾难的健康后果。然而在所有可能的事故条件下，这种疏散策略并不是最佳，仅仅可能是局部最优。因为大面积疏散的进展是缓慢的。这篇论文提出了评估基于健康后果应急预案有效性方法，更进一步的研究成果将在后续的论文中发表。