我国土地资源的基本国情有四个方面的特点:一是人均占有耕地数量少；二是耕地总体质量差，生产力水平低；三是耕地退化严重，我国有40%的耕地存在着退化现象；四是耕地后备资源匾乏；另外人口的持续增加，也导致了对土地的压力进一步加大；随着某市的发展建设，全市国民经济和社会的快速发展，工业化、城市化进程加快农用地和建设用地的矛盾进一步加剧；社会主义市场经济体制尚处在建立和逐步完善阶段，土地利用的宏观调控机制和法制建设有待加强，经济建设中的短期行为在一些地方还比较严重，不利于节约和合理利用土地；农用地总体产出率低，保护耕地缺乏内在经济动力；长期以来粗放型、外延性的土地利用方式，仍存在惯性作用，要引导其向集约型转变还需要艰苦而持久的努力。面对以上的一些不利因素，笔者认为可以围绕三个方面，积极推进国土管理工作中的思路创新、机制创新、手段创新、管理创新。