@@国有企业对股份制的利用主要体现在国有企业控股的股份制企业经营上，即国有控股企业是属于国有经济经营范围的。而国有企业参股的股份制企业大部分是属于民营经济范围的经营。作为国有经济的重要组成部分，国有控股企业的存在充分地体现了国有企业在市场经济条件下经营的灵活性。从企业经营的角度讲，一方面国有控股企业需要有基本制度的创新，再一方面国有控股企业也要同其他市场经济国家的股份制企业一样建立完善的经营机制。国有控股企业不仅要在企业基本制度创新方面走在国内民营企业的前面，而且在完善化的企业经营机制的建立方面也要为国内民营企业起到典型示范作用。就中国目前的实际情况讲，股份制企业的经营尚达不到完善化的要求，不规范的企业行为表现出股份制企业的经营机制存在亟需改进的问题。不论是国有控股企业，还是民营的股份制企业，存在的问题基本上是一致的。但在此，我们是从国有控股企业经营的角度，展开对这方面问题的分析和讨论。