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社会捐赠在汶川地震救援和灾后重建阶段都发挥了非常重要的作用。本文以汶川地震为案例，分析了在救灾过程中我国的社会捐赠在募集和管理方面存在的一些问题，重点分析了政府和非政府组织在社会捐赠各个环节中的不同地位和作用，指出为了保证灾后重建过程中社会捐赠资源的可持续性，应重新调整政府和非政府组织的定位，充分发挥非政府组织在募捐和管理方面的专业优势，促使捐赠活动由“应急型”向“常规型”转变。