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侵犯著作权之行政责任认定的难点在于在繁多的法规和司法解释中准确地选择适当标准进行处罚；判定侵犯著作权之刑事责任的难点则通常在于对侵犯著作权犯罪行为的罪名认定。从短期看，可以通过法律解释缓解现行法律规范与司法实践中的内在紧张关系。长远来看，中国应当通过进一步统一行政法规中有关侵犯著作权行为的行政处罚标准和完善《刑法》中有关著作权犯罪的条款来解决上述问题。