继续教育的国家体系是指国家层面关于继续教育的法律、法规、政策、管理架构、办学机构设置及评估、拨款投入机制、对学习者的激励、学习成果认证评估机制等相关子系统有机结合组成的系统。国内继续教育从上世纪的夜大学发展到今天已经形成一个国家层面的庞大的继续教育体系，呈现多样性的特点。在国内高等教育资源紧缺的情况下，继续教育作为普通高等教育的补充，为国家人才培养和劳动者学历层次、知识水平和综合素质提升等发挥了重要作用。在国家层面深化各项改革的大背景下,继续教育领域的综合改革也在稳步推进. 本文从宏观层面对国家继续教育体系的现状进行了分析,在此基础上,对继续教育国家体系在新常态下面临的问题和挑战进行了梳理.国内高校继续教育的发展正处在转型和改革的机遇期,高校继续教育在进行自发性改革的同时,也需要国家层面对继续教育的定位和发展做出顶层设计.高校对继续教育事业的发展,乃至整个社会终身学习环境和氛围的营造,都需要国家宏观层面的战略定位和布局,最后本文从宏观政策层面对国家层面如何发展和完善继续教育的国家体系提出意见和建议. 当前继续教育国家体系的建设和发展需要综合考虑现有体系内部的子系统之间的关系，需要针对现有体系是否适应经济社会发展，统筹考虑如何进行体系内部的调整和完善，教育体系的不断完善和发展。是否能够满足从业成人对继续教育的需要何种法律法规、政策制度来保证继续系求加快继续教育、终身学习的法制化进程，保障继续教育投入;加强国家层面对继续教育的统筹，建立统筹协调机构，统一政策;建立健全继续教育的质量标准，不断提升继续教育人才培养质量等。