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同其他国家一样，中国的资源环境保护面临来自经济发展的严峻挑战。中国不仅是世界上能源生产大国，而且也是世界上能源消费大国。迄今为止的工业化实践表明，能源在整个资源环境开发和利用中所表现出的极化效应最为明显。正如此，日益增长的能源消费和生产对国家资源环境保护所产生的威胁也最为强烈。实际上，由于中国目前能源消费和生产自身所具有高传统成分，能源的合理利用已经成为中国未来环境保护必须跨越的一道“硬门槛”。