国家"十二五"规划制定了很高的环境保护目标,作者以为重要的是在行为设计时(包括政策设计、管理措施设计以及财政经费使用的设计等)，要明确的、坚定的以“三生共赢”的原则为准则来取舍。“三生共赢”的原则指每一个社会行为在行动前和行动过程中，都要以生态改善、生产发展和生活提高在时间上和空间上的共同实现为最高的甚至是唯一的衡量标准。社会是形成了稳定的分工合作有秩序的人群。自此，人类的一切行为，包括处理人与自然关系的行为和处理人与人关系的行为大都要受到社会秩序的规范、影响和控制。一种社会秩序使人类的行为导致生态、生活、生产三者分裂和对立，另一种社会秩序可以使人类行为导致生态、生活、生产取得共赢。可见，要将“三生共赢”的准则落到实处，就必须建立一种新的社会秩序。称建立了这种新秩序的社会为“健康社会”。