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科技创新是推动结构调整、转变发展方式的核心和关键.目前我国普遍存在着科技成果转化率低、科技创新受阻的现象.针对这一现状,本文提出在发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础上,发挥政府引导作用,着重改善中试环节是当务之急.简要分析了中试环节的概念、特征、重要性、模式、及现状问题.并针对现存问题从如何有效发挥政府引导作用的视角提出了相关的对策建议.指出应当在坚持市场在资源配置中的决定性作用的同时，强化政府在这一转化流程中的引导作用，从而推进现有问题的解决，促进科技成果转化率的提升。