在北京市全面开展最严格水资源管理制度建设之际,总结水资源管理制度现状十分必要.本文利用了文献调研法、实地调查法、德尔菲法等方法,对北京市实施最严格水资源管理制度现状基础进行了总结分析,一方面,人口高速增长加强了城市用水需求刚性,连续12年干旱加剧了水资源短缺矛盾、持续超采地下水导致地下水位不断下降;另一方面,管理部门通过加强水资源联合调度、实施用水计划管理、用水定额管理、调整产业结构、推进节水型社会建设、开展农业用水计量、提高综合水价、改善水环境等管理措施,持续降低全市用新水总量、不断提高用水效率、全面改善城乡水环境.可以说北京市在实行最严格水资源管理制度建设方面具备一定的基础.但是,实行最严格水资源管理制度,依然面临"三条红线"控制目标实现难度大、制度衔接存在诸多困难、实施保障缺乏有力手段等挑战.研究提出了下一步开展最严格水资源管理制度的政策建议,首先要建立政府主导的水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线这"三条红线"的控制制度,确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污"三条红线"指标,落实各项管理措施;其次是要完善考核制度、监督制度和奖惩制度,建立最严格水资源管理制度的保障;最后是要加大宣传、建立多渠道参与机制,引导社会各界积极参与.