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本文指出全民共享文化服务的路径依赖研究并优化研究。对如何健全体制问题，优化全民共享文化服务机制；克服路径依赖的困境问题，实现全民共享文化服务模式的创新发展等问题，笔者尝试提出以下的解决途径:从制度上认识公共文化服务，把公共文化服务上升为制度层面的一种行政管理安排；从正规文化制度和非正规文化制度融合的角度，运用网络治理观点分析各个服务主体的相互关系。