图书馆是我国公共文化服务网络的重要组成部分,均衡发展是图书馆事业发展的重要目标,深入研究、积极促进图书馆事业均衡发展,具有十分重要的战略意义。图书馆事业均衡是指图书馆系统的各部分、各要素之间建立稳定、协调、有序的关系。从图书馆与社会的关系看,均衡发展指图书馆与经济、社会的发展需求相适应；从图书馆服务供求关系看,图书馆事业均衡发展是指图书馆服务供求的平衡,这种平衡既包括总量平衡也包括结构平衡。供需结构平衡的实质是保证不同种类读者的权利和机会的均等；从公共图书馆之间的关系看,均衡发展指区域间、城乡间以及各类图书馆之间资源配置的优化。不管从哪个角度理解,图书馆事业的均衡发展都以保障读者的文化权益为目标,以服务公平为原则,以资源配置为保障。本文介绍了均衡视野下公共图书馆事业发展的现状，提出促进图书馆事业均衡发展需要树立的发展观，指出促进图书馆事业均衡发展的路径。