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种业对外开放应从两个层面来考察：规则层面的对外开放承诺水平与结果层面的对外开放实现水平。对种业对外开放十余年进程的分析表明，无论从规则层面还是结果层面来看，我国种业没有开放过度。外资进入的影响更多是冲击和挑战，特别是对我国种业安全甚至粮食安全造成构成潜在威胁。种业对外开放是一个不可逆转的趋势，不能因这些负面影响和潜在威胁而完全阻止外资的进入。未来种业对外开放政策需要在保持总体稳定的前提下，着眼于种业科技发展趋势，同时考虑种业开放所带来的双重影响，进行小幅微调。除此之外，种业应对外资冲击与挑战的唯一途径就是做大做强民族种业，加快推进现代农作物种业的发展。