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从数据处理和发展的历程来看，大数据的发展经历有萌芽期、发展期、成熟期以及未来面向以数据为基础的智慧生态环境，大数据呈现出海量化、多样化、快速化的特性。国务院在相关文件中有关于国家信息安全等级保护制度的要求，加强对涉及国家安全重要数据的管理，加强对大数据相关技术、设备和服务提供商的风险评估和安全管理;加大网络和信息安全技术研发和资金投入，建立健全信息安全保障体系;采取必要的管理和技术手段，切实保护国家信息安全，以及公民、法人和其他组织的信息安全。从政府角度进行理解，首先是要开放，这种开放是有前提的、有托底的，有大家看不到的一些技术(包括政策、法规)在后面起作用，不是一种无序的开放。