粤港澳大湾区体育产业发展环境、现状、问题与对策

来源 :第十二届全国体育科学大会论文摘要汇编——专题报告(体育产业分会) | 被引量 : 0次 | 上传用户:zooton2009
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粤港澳大湾区作为国家发展战略,是构建国际化双向平台和对接国家共建"一带一路"倡议的重要支点,也是内地与港澳深度合作的示范区。《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出粤港澳大湾区要建设成为更具活力的经济区和宜居宜业宜游的优质生活圈。在中国面临以新旧动能转换为核心的经济转型中,以体育竞赛表演和健身休闲为核心的体育产业,必将成为粤港澳大湾区社会和经济发展的重要增长点,对加快人文湾区、休闲湾区和健康湾区的建设具有重要意义。纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区等世界三大湾区体育产业高度发达,是全球体育产业高质量发展的标竿和典范。作为一个包含"9+2"城市的城市群,粤港澳大湾区具备一定的体育产业发展基础,加上大湾区自身的区位、产业和制度优势,未来有望成为中国体育产业发展高地,并对中国和世界体育产业的创新发展发挥示范和标杆作用。研究目的:在厘清粤港澳大湾区体育产业发展环境、发展现状及发展问题的基础上,探寻粤港澳大湾区体育产业高质量发展的对策建议。研究方法:运用文献资料法、实地考察法、深度访谈法和焦点小组讨论等研究方法。研究团队实地走访了香港特区、澳门特区、深圳、广州等地,并从香港特区康文署、澳门特区体育局及深圳、广州等体育相关部门中获得了大量体育产业第一手资料。采用引力模型和社会网络分析方法来对长三角城市群、京津冀城市群及粤港澳大湾区体育产业空间关联网络特征进行比较分析。研究结果:1.粤港澳大湾区体育产业发展环境。粤港澳大湾区不仅在经济实力、改革开放、基础设施及交通通达性上等产业外部环境要素方面具有良好的优势,区域内还拥有密集的体育产业政策、丰富的体育产业设施及资源、多元化的体育赛事活动、数量庞大的体育机构和丰富的体育人才资源。2.粤港澳大湾区体育产业发展现状。2017年粤港澳大湾区体育产业增加值约为1594亿元,占当年全国体育产业增加值比重的20.4%。粤港澳大湾区的体育竞赛表演业、健身休闲业、体育用品业及马匹运动产业相对发达,在全国中处于领先的地位。对比研究发现,粤港澳大湾区体育产业质量均值和标准差均远高于长三角和京津冀城市群,体育产业发展水平最高但区域发展最不均衡;粤港澳大湾区城市间体育产业空间关联强度均值远大于其他两个城市群,体育产业协同发展水平更高、模式更成熟。3.粤港澳大湾区体育产业发展面临问题:(1)粤港澳大湾区包含"两个制度,三个关税区",三地在行政制度、经济制度、司法制度和监管制度等方面存在较大差异,导致香港特区、澳门特区和内地9地(市)在体育管理体制方面的不同,粤港澳三地制度环境仍存在较大的差异。(2)体育产业政策落地面临困难,一方面表现为现有的粤港澳三地的合作协议主要是在《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布前出台的,与《规划纲要》契合度不高,与现实需求脱节;另一方面是政策可操作性和指导性不强,政策响应度与参与度不高。(3)体育产业要素流动仍不够通畅,主要体现为繁琐的程序和规则限制了粤港澳三地体育赛事的姿容流动;体育职业资格互认、高端体育人才自由流动、体育人才就业创业等方面仍存在障碍;粤港澳三地之间信息不互通,数据传输体系不完善,限制了湾区内信息流的流动。4.粤港澳大湾区体育产业发展对策:(1)创新体制机制。成立"粤港澳大湾区体育理事会",对粤港澳大湾区日常体育事务进行规划和管理。参照长三角区域合作办公室模式,由粤港澳大湾区9+2城市政府抽调人员,组建粤港澳大湾区体育合作办公室,负责日常事务。推动成立由知名企业、智库、社会组织组成的"粤港澳大湾区体育产业联盟",形成湾区政府、企业、体育组织多主体联动机制。(2)优化产业环境。制定国际化、法治化、公平化的跨境体育产业投资、贸易规则新体系,营造良好体育投资融资环境,吸引世界一流体育机构或总部、完善体育产业政策。(3)推进产业协同。利用香港特区、澳门特区、广州和深圳等核心城市在体育基础设施、体育办赛经验、体育人才、体育项目资源等方面的优势,形成多个中心城市联动、产业链条衔接配套、产业政策协同联动的协同分工体系,突出各城市的区位优势和产业特色。以香港特区、澳门特区、广州、深圳为龙头,由粤港澳大湾区"9+2"城市共同申办奥运会或世界杯等大型体育赛事。利用大数据推进粤港澳大湾区体育产业协同联动和快速发展;(4)加快双循环发展格局。以打造"健康湾区""人文湾区""休闲湾区"为重点,加快体育消费转型升级,打造高端化、国际化体育消费示范区。激励湾区体育企业以满足湾区居民日益增长的多元化、多层次的体育需求为导向,努力提高产品和服务的科技含量,不断创新生产方式、服务方式和商业模式,培育具有全球竞争力的体育企业和品牌。(5)利用疫情倒逼机制。新冠疫情对体育产业发展带来了重创,同时也给体育产业发展带来了新的机遇和方向。创新体育产品和服务,促进体育消费,以加快湾区内循环为主,促进国内国际双循环。加快大湾区线上体育发展,推动粤港澳大湾区在"互联网+体育"领域形成突破。
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