新《反不正当竞争法》“互联网专条”评述

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1993年反不正当竞争法与1994年中国互联网相隔1年,再次邂逅已相隔24年。面对愈演愈烈的互联网竞争生态,新修订的《反不正当竞争法》新增对互联网领域市场竞争专条形式予以规范。其第12条采用"概括+列举+兜底"的立法模式平衡规制利用网络从事生产经营活动的经营者之间的不正当竞争行为,在规范竞争者之间竞争行为的同时,不仅维护了竞争者们的合法权益,也保护了用户的选择利益,符合立法"科学性""谦抑性"的要求,是立法者智慧的结晶。但在修订草案征求意见及通过后的学术研讨中,新法第12条是历经波折。是否有必要设置"互联网专条"、具体文字表述应如何尽量规范周延、设立以后如何在司法立法中落地等,这些问题备受关注。本文主要通过学者专家的对新法及第12条的相关评释,探讨新形势下第12条面临的挑战及应对策略,根据司法实践,提倡坚持审慎包容原则,综合考虑技术进步、对公平竞争、市场秩序以及对消费者权益的影响,统筹做出价值判断;加强案例指导制度,为互联网不正当竞争纠纷提供清晰准确的法律指引,更好的发挥法律指引和规范互联网竞争行为的作用。通过这两种路径希望达到与时俱进,有效地实现反不正当竞争法功能。
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