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在社会主义市场经济的大背景下,政府能够在某种程度上调节市场运行,弥补市场缺陷,纠正市场失灵;但是政府并不是万能的,同样会失灵或失败。公共选择理论被认为是超越国家—市场的道路,通过投票这一政治程序决定公共产品生产的数量、如何生产、由谁生产的问题。文森特.奥斯特罗姆教授在这篇文章中对公共选择理论进行概括性的论述,按照个体主义方法论—事物的属性和结构—制度安排的逻辑结构,提出了交叠管辖、权力分散的多组织、多层次的决策安排。