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文章阐述了当前建设领域市场模式存在的突出问题，提出推行总承包模式具有显著的经济社会效益，其有利于建筑企业又好又快建设，有利于建筑业企业核心能力的提升和做强做大，为推动总承包模式发展，建议：在我国现有工程建设体制基础上推动市场模式转变，要突出在认识论层面统一思想，不解决这一根本性问题，就枉论市场模式的改革；在认识论层面统一思想后，再就方法论层面进行研究，尽快制定推进工程总承包模式的指导性政策文件，提出从法规、标准、政策、科技等层面全面改革和推进的具体意见，明晰政策思路。