上海市旧住房成套改造模式研究

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解放初期及改革开放之前兴建的上海市住区已经历经了五六十年的超值使用,在完全拆除不现实的情况下,上海市通过对这些旧住房进行二次开发,改善居民的居住环境。这其中"急、难、愁"的问题之首莫过于成套改造。旧住房成套改造是一项系统工程,涉及广泛。本文中对于改造模式的研究主要以实施机制方面作为研究重点。通过对改造标准、保障政策实施的法律法规框架、组织实施、居民参与、资金筹措、价值分配六个方面的分析来形成对改造模式的系统认识,并试图梳理出现有模式在实施层面上的总体架构。在厘清总体架构的基础上,本文对目前改造模式面临的问题进行分析,进而提出在模式优化完善中引入居住这一利益相关主体的建议,通过有选择的采纳他们关于政策实施的优化意见,以期该项惠民政策能够更加顺利的实施。
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