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在生产力诸要素中，土地及劳动者的组合，需要不断的变革创新，才能促进社会的进一步发展。 本文以历代的土地制度的演变为研究对象，通过其历史的考察，认为中国封建社会未能转化为资本主义的重要原 因之一，是农民未能从土地上转移出来。并以此来说明，当代经济的发展，亦需要不断变革创新土地经营制度， 土地出卖收入归农民、农业、农村，把农民从土地上转移出来。