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本文梳理了从历史文化名村保护,非物质遗产保护到传统村落保护与发展政策的背景和相关文件,提出了政策从中央到地方的"垂直"架构与地方到基层的"混合"架构,并分析得出垂直架构的"上下截留"与混合架构的"不确定性"问题。继而,本文结合铜仁市传统村落保护政策实施中村落申报、规划编制、财政支持与基层落实中的问题,得出在现有政策框架对于保护实施的影响:传统村落普查工作普遍存在认识不足、观望等待;规划经费缺乏、粗制滥造;财政支持存在缺口且重发展轻保护;基层落实中进展缓慢、合作不力。