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随着形势的发展，提升应急处置的能力,实现科学减灾显得尤为重要。本文在明确应急预案体系的完善程度与应急处置的效果密切相关的基础上,阐明了应急预案体系的“质量”表现在是否全面、科学、完善、切合实际。提出了引入全面质量管理PDCA循环法，是改进和优化应急预案体系重要的科学方法。通过PDCA循环的科学程序使应急预案体系得到不断完善;通过全面演练的检验，从而提升应急管理水平，最大限度降低灾害带来的损失。