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企业的产权组织形式是为实现经营目标服务的，金融企业也不例外。当前，在我省地方金融企业的改革和制度创新中，需要运用"集团公司"这种产权组织形式，以达到增强活力、加速发展和促进风险防范的目的，尤其是某些城市商业银行和农村合作银行更有此必要。同时，根据国家政策和政策走向判断，在实施中应当不会出现重大的政策困难。