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我国的新型城镇化发展有赖于基层政府社会管理水平的提升.当前基层政府的社会管理面临管理模式转化不到位、效能弱化、财政运行困难和公共服务供给短缺等种种问题.汕头市濠江区的街道行政体制综合改革,作为广东省“简政强镇”改革思路的地方实践,通过实行立法“分权”、强化街道社会管理和公共服务职能等措施,为探索欠发达地区基层政府效能的强化提供了宝贵的经验借鉴,改革同时也面临着与现行法律不兼容和改革成本压力等诸多挑战。