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城乡医疗救助是缓解城乡困难群众就医看病难的重要举措，也是党中央、国务院交付给民政部门的新任务、新职责。本文试图从城乡医疗救助制度入手，重点研究城市医疗救助，对其量化之后构建统计监测指标体系，为相关部门的决策提供依据，促进社会医疗救助工作的进展，而对农村医疗救助不给予讨论。目前学者们对医疗救助的研究大部分停留在文字叙述阶段，没有建立相应的统计指标体系对其评价和监测。有些学者对社会保障的管理、城镇职工基本医疗保险提出了评价指标体系，但也没有明确指标权数、计算方法等问题。本文的特色在于，不但对城市医疗救助问题提出统计监测指标体系，而且对权重分配等技术问题进行了进一步的讨论。