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<正>调解制度是指经过第三者的排解疏导,说服教育,促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议,从而解决纠纷的一种体制。一般认为,目前我国的调解制度主要由四个部分组成:一是法院调解;二是行政调解;三是人民调解;四是仲裁调解。笔者认为:当今调解制度有两个系统,一是诉讼调解;一是非诉讼调解。诉讼调解主要指法院调解,非诉讼调解主要指行政调解、仲裁调解、人民调解、民间调解。如果忽视了在少数民族地区保存至今、具有深厚的文化土壤根基的民间调解对法治建设的作用,那是不客观的。