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海域国家所有权是创设海域有偿使用制度的基础,而实行海域有偿使用制度是在市场经济条件下依法维护国家海域所有权的根本措施。海域使用权是建立海域有偿使用制度的支柱,同时海域有偿使用制度是保障海域使用权流转的必然要求。海域有偿使用制度与海域权属制度相辅相成,共同为海域产权制度在市场经济法制环境中的建立、运行提供制度保障,使"海域国有、依法用海、用海有偿"的立法原则得以实现。