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青海是一个以农业为主，农牧结合的省份，农牧业人口达到335万，因此，青海农村的小康建设，在青海整体的小康建设中具有举足轻重的地位和作用。在青海农村的小康建设中，农业和农村经济结构战略性调整问题，小城镇建设问题，深化农村改革问题，政府在农业和农村发展中的作用问题是影响全局和根本性的问题，能否有效地解决这些问题，直接关系到青海农村小康社会目标的实现。