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提出生态脆弱地区城镇化的特殊性,以重庆三峡库区为案例,采用恢复生态学的视角,认为该类地区城镇化建设中主要问题是关键限制因子的确定,即可利用土地资源;其次是整合人居环境和自然生态格局的问题。应以此为原则,在生态优先条件下推进城镇化发展,并对当前城镇化的实施政策,包括移民政策、新农村建设、城镇空间结构、动力机制等问题提出了相应的见解。