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鉴于河北工业大学开办公共事业管理本科一批的15年的经验与发展，申报省部级课题，获准立项。城市人防公共事业与公共安全工程建设理论，在公共管理范畴内及其社会公共事业发展中具有重要地位，更为重要的，它还是公共事业及其城市公用事业的主要研究领域。在社会公共事业发展进程中，城市经济学及其公共管理相关理论的渊源和形成时间虽然较短，但伴随着一个多世纪人类社会公共事业的进步及城市的飞速发展，各国学者对其进行了大量地研究和探讨。本文基于社会公共事业发展的城市人防安全工程理论，通过追溯回顾与沿革分析，初步描述社会公共事业与城市人防工程学科理论的演进过程及国际国内对这一领域的理论研究现状，此对公共事业理论的发展与应用具有重要意义和现实理论依据。