【摘 要】
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低碳生态新城新区作为城市空间可持续扩张的一种新形式和新城新区建设的重要主导方向,正在把中国新城新区建设推向一个理性发展的新阶段.通过近15年的发展与建设,我国低碳生
【机 构】
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中国科学院地理科学与资源研究所,北京,100101
【出 处】
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2015年第十届城市发展与规划大会
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低碳生态新城新区作为城市空间可持续扩张的一种新形式和新城新区建设的重要主导方向,正在把中国新城新区建设推向一个理性发展的新阶段.通过近15年的发展与建设,我国低碳生态城市建设从概念转向示范试点,数量不断增多,覆盖了全国近60％的城市;以低碳生态工业园区和社区占主导的低碳生态新城新区建设取得示范成效;真正意义上的低碳生态新城新区建设数量很少,目前尚处萌芽阶段;低碳生态新城新区的建设推动低碳生态产业正在成为城市新的经济增长点.但低碳生态新城新区建设中也暴露出一系列新问题,表现为部分新城新区以低碳生态之名变相园地造城,盲投盲建加大了地方政府严重的负债风险;部分新城新区挂着低碳生态之牌,发展着"低端不低碳"和"生产不生态"的产业;低碳生态新城新区建设选址普遍存在重"大"轻"小",重"新"轻"旧"的现象;低碳生态新城新区建设缺失通用的衡量标准与权威性强的通用指标体系.针对这些问题,未来我国低碳生态新城新区发展要贯彻低碳生态理念,严格控制发展传统新城新区,积极鼓励发展低碳生态新城新区;加强智慧低碳生态技术的集成应用,建设一批国家级产城融合的低碳生态示范区;大力发展智慧低碳生态产业,提升新城新区建设的智慧化、生态化和低碳化;构建一套通用性强的国家低碳生态新城新区建设标准及综合评估考核指标体系;发挥市场机制作用,推行融智、融商、融资的"三融模式,引进民间资本,推动低碳生态新城新区建设;制定土地、税收、贷款、生态补偿等优惠倾斜政策,扶持低碳生态新城新区优选纳入国家级新区建设;推行产业规划、空间规划和技术规划的"三规合一"模式,以科学的低碳生态新城新区规划指导新城新区健康发展.
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