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食品供应链上的各个环节普遍存在着信息不对称性、外部性、公共物品、专业性等属性特征，产生"逆向选择"、道德风险和投机行为导致市场失灵；经济理性和政治理性的双重作用、监管俘获和治理手段上的路径依赖所导致的政府失灵，是我国食品安全事件高发的主要原因；信息沟通不畅、协调不力、相互推诿与掣肘使食品监管各部门职权碎片化，而重审批、轻监管以及运动式治理的制度惯性，是我国食品安全监管制度的内伤和硬伤；食品安全犯罪原因的多样性决定了食品安全监管是一项全方位、多层次的系统工程，应建立有效的信息制度和监管机制，对食品市场进行合理的干预；整体性政府治理思路、第三部门的介入是治理政府失灵的有效措施。