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伴随我国于1999年步入老龄化国家的行列，我国的老龄化呈现出老年人口绝对数量多、自然增长速度快、高龄老人比例高等特点。“三代同堂”式的传统家庭越来越少，“空巢老人”现象愈加明显，传统的家庭养老模式正在无可选择地向社会养老模式转化。国家的高度重视、经济的高速发展、社会保障制度的稳步推进以及住房保障制度的建立与完善都直接推动了作为社会特殊群体——老年人的特殊住房需求——老年公寓统筹建设的加快，对老年公寓的建设则应坚持统筹推进的原则。