实施城乡公交一体化是宁波市鄞州区城乡客运模式的一次重大变革，是实施城乡一体化战略目标的重要内容之一，更是公交事业发展的必然趋势。目前，鄞州区城乡客运存在二元分割，经营区域的分割、经营主体的各自为政和城内、城外条块割据式的经营局面，增加了群众换乘次数，造成了客运资源的浪费，阻碍了城乡交通的融合；此外客运市场运转机制尚不完善，城区公交、城乡中巴的政策不一，管理主体地位还不明晰等问题，也严重制约着城乡一体化的进程。为此，本文主要是探索鄞州区城乡公交一体化路子。论文首先明确城乡公交客运一体化发展的概念，从鄞州区的公交客运的现状出发，建立鄞州区城乡公交客运一体化发展的基本模式：管理主体、政策法规、站场设施、市场建设一体化，为此提出一些相关政策措施：①软件方面：一是要提高认知度，加大宣传力度；二是要建立适应城乡道路客运一体化发展的管理体制；三是建立道路客运现代企业制度；四是加快立法工作；②硬件方面：一是加大道路建设规模：二是加快道路客运站场建设。最后提出鄞州区城乡公交客运一体化发展的做法建议：①成立组织机构，搞好宣传发动；②组织调查论证，制定合理方案；③公开招标，优选经营主体；④加强宏观调控，调整经营方式；⑤实施线路改造，优化运力结构。