《中共泰州市委关于制定泰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对本市"十三五"期间"践行五大发展理念,加快四个名城建设,全面建成小康社会"提出了明确目标.土地是最重要的资源、资产和资本,土地要素的支撑将对全面实现"十三五"规划目标发挥重要的保障作用."十三五"期间,随着经济社会各项改革步入深水区,土地管理也面临着"资源日益紧缺,监管更加严格,保障难度增大"的严峻形势.如何创新思维,提升"十三五"期间土地要素保障水平,是国土资源管理工作必须深入思考的一个重要课题.分析了“十二五”期间全市土地利用状况，指出了“十三五”期间泰州市土地要素保障面临的严峻挑战。提出了抢抓土地规划调整完善机遇，为“十三五”发展用地拓展空间、完善激励补偿机制，加大耕地占补平衡工作力度、建立政府引领、市场主导机制，加强农村建设用地盘活利用、开拓创新，探索土地使用制度综合改革几个建议。