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党的十七大报告指出：“坚决惩治和有效预防腐败”，必须“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。笔者认为，这些思想无疑抓住了反腐败的根本。行政领域腐败的产生，很大程度上是由于行政权力滥用和行政行为失范造成的。有效预防和惩治腐败，必须从行政权力入手，完善立法和制度建设，转变政府职能，规范和限制行政权力，健全组织和程序法制，保证法律实施，从源头上预防和惩治腐败。