【摘 要】
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《残疾人保障法》中规定了大量任务分配规范，这些规范除了价值宣示作用外， 还通过“以虚御实”的方式深刻地调控着整个权力责任系统、引导着下位法规范的具体制定， 其价值导向也对司法过程的法律适用产生一定的间接效力。不仅如此，这类规范还为改革尝 试及开拓性举措提供合法性支持和约束。它们也隐含了提倡服务行政、增强公共服务的回应 性的要求。我们需要理解它们的复杂功能，并且积极用好这类规范。
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《残疾人保障法》中规定了大量任务分配规范，这些规范除了价值宣示作用外， 还通过“以虚御实”的方式深刻地调控着整个权力责任系统、引导着下位法规范的具体制定， 其价值导向也对司法过程的法律适用产生一定的间接效力。不仅如此，这类规范还为改革尝 试及开拓性举措提供合法性支持和约束。它们也隐含了提倡服务行政、增强公共服务的回应 性的要求。我们需要理解它们的复杂功能，并且积极用好这类规范。
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