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至2010年年底，外环内已建成黄浦江越江通道16处88车道，初步形成了中心城黄浦江越江的骨架体系，但随着上海“两个中心”建设的提速以及浦西和浦东社会经济全面协调发展，浦江两岸一体化的城市发展模式仍将是城市重要的发展趋势之一，越江交通有待进一步优化。2009年6月，《上海市骨干道路网深化规划》从浦江两岸一体化发展和中心城黄浦江沿岸深度开发的角度出发，提出了“进一步增加区域性越江通道规模，均衡黄浦江越江交通分布”的想法。在规划和后续深化研究中，结合黄浦江沿岸区域开发，在现有越江通道布局的基础上，对黄浦江越江通道规划进行了重新梳理和研究，在重点区域加密了越江通道间距，优化了越江通道等级结构和交通功能。