我国是一个卫生资源分布极不均匀的国家,占全国人口比例70﹪的农村人口只拥有全国卫生资源的20﹪.在农村,因病致贫、因病返贫的现象已经严重制约了农村经济发展,阻碍了社会公平与进步.要保证农村居民人人享有初级卫生保健,就必须通过健全农村卫生服务体系,完善服务功能,实行多种形式的农村医疗保障制度,解决农民基本医疗和预防保健问题.本文从中医药的特性和中医药在我国农村初级卫生保健发展纲要中的工作目标入手,重新审视中医药在农村初级卫生保健工作中的地位和作用.进一步提出确保中医药在农村初级卫生保健工作中切实发挥作用的措施,以中医药简、便、验、廉的优势,降低农村医疗服务成本,扩大农村卫生保健覆盖面,以健全的农村中医药服务网络,完善新型农村合作医疗制度,增强农村居民防病、治病的能力.通过提高中医药在农村的应用水平和拓展服务范围,满足农村居民在预防、医疗、保健等方面的多样化需求.确保广大农村居民享受到与经济社会发展相适应的基本卫生保健服务,不断提高农民的健康水平和生活质量.