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开发区作为我国重要的城乡空间组成单元，响应、落实和运用现有国家城镇化制度，推进开发区产城融合发展，是新型城镇化建设的客观要求。研究开发区产业发展与城市功能建设的进程，是探讨产业开发区“产城融合”的关键所在。本文以呼和浩特市盛乐开发区为例，从“产”和“城”两个角度进行定量分析，其中从产业集约化程度、产业结构、有效劳动率和土地利用率四个方面佐证产业发展情况；通过公共服务设施的耦合度和协调度两个方面分析城镇功能建设。本文对呼和浩特盛乐开发区产城融合发展的客观定量分析，对破解当前开发区建设发展困境，指导开发区产城融合发展具有重要意义，同时对国内其他开发区的建设发展具有参考价值。