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本文指出通信服务向OTT迁移的趋势越来越明显,应用服务与网络的分离虽然受到用户的欢迎,但冲击了目前的电信运营业务模式,给监管带来了挑战.国外监管机构正在通过网络中立政策来平衡传统运营商与互联网应用提供商的关系与利益.随着电信服务向OTT转移,人们开始探讨是否也把一些对传统电信服务的特殊要求也用于OTT服务.