长江经济带城镇化质量评价及影响因素研究

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改革开放以来,我国的城镇化率以年均一个百分点的速度提高,城镇化进程迅速,但是过快的城镇化推进也导致了城镇化规模扩张无序,资本、劳动投入要素等资源使用运行效率的低下等问题,同时土地、人口的的迅猛扩张对环境承载力提出了过高要求,生态环境恶化。我国城镇化进程面临发展质量和内涵革新双重挑战,为此中国政府推进新型城镇化战略,强调以城镇化质量为核心的发展目标,而城镇化效率是城镇化质量的重要表现。本文以长江经济带为研究区域,在明确城镇化质量的内涵的基础上,探索城镇化质量评价方法,并梳理城镇化质量的影响因素,以此明确本文研究重点及研究思路。因而基于城镇化质量的内在逻辑,构建城镇化质量的投入产出指标体系,并选取区域内地级市2005-2016年城镇化投入产出数据,利用随机前沿方法模型,对长江经济带107个地级市城镇化质量进行测度,并对城镇化质量影响因素进行探究,得出如下结论:2005年-2016年长江经济带人口城镇化效率、经济城镇化效率、生态城镇化效率、城乡一体化效率有着较为明显的提升,长江经济带城镇化质量有较为全面的提升;但是从分层面的城镇化效率变化来看,人口城镇化率、生态城镇化率滞后于经济城镇化率提升;从分区域的城镇化效率来看,长江经济带城镇化效率呈现梯级格局上升的态势,且存在上游与下游城镇化效率差距扩大的问题。从空间格局来看,长江经济带城镇化质量提升从空间上具有一定的关联性,长江经济带下游人口城镇化效率、经济城镇化效率、生态城镇化效率、城乡一体化效率均呈现较强的空间关联性。但上游、中游省会城市辐射带动能力仍然有待提升,存在特大城市的“虹吸效应”,没有实现城市之间的良性互动,功能互补。从生产函数结果来看,资本、劳动、土地、能源、政策等要素投入的作用对城镇化质量的积极作用不可忽视,并且长江经济带土地投入、能源投入弹性较高。从长江经技术城镇化非技术效率函数估计来看,外商直接投资对经济城镇化效率提升有显著的作用,产业结构优化对经济城镇化效率、生态城镇化效率有着显著促进作用,教育水平的改善对人口城镇效率、城乡一体化效率有着显著促进作用。基础设施的改善、金融发展水平对城镇化效率的促进作用不甚明显。针对于此,应加快促进城乡融合、区域协调,破除城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,推进城乡公共服务均等化,让人才、资本等要素充分涌流;打造紧密联系的长江经济带城镇化发展格局,实现上、中、下游联动发展,塑造长江经济带新型城镇化高质量空间格局;提升长江经济带城镇化综合建设能力。
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