《反不正当竞争法》中行政主导法律控制模式的转轨

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我国《反不正当竞争法》作为经济行政法,一直以行政权力为主导管制不正当竞争行为,辅以民事责任和刑事责任。但是,由于《反不正当竞争法》是特殊的侵权法,并且行政权力具有侵略性和扩张性,行政执法地位不明确以及公共决策失灵造成的行政权力滥用,极易侵犯私人权力领域。行政手段干预为主导的反不正当竞争控制模式,往往伴随着随着政府失灵过程中行政,行政执法过程中参与者和裁判者角色的重叠。在自由发展的市场经济环境下,公民权利意识得到很大的提高,基于不正当竞争行为发生在私人之间的矛盾纠纷,法律应当赋予当事人自决的权利,允许当事人按照自己的方式解决问题,依靠公权力的解决私人之间的矛盾纠纷不免是资源的重复配置。工商行政部门监督管理不正当竞争行为具有高效快捷的优点,但是也存在行政权力的侵略性和扩张性的负面影响,极易导致因行政机关失灵私人权益的侵犯。我国市场调节机制渐趋成熟,市场经济本是自由竞争的环境,不正当竞争行为更多的涉及私权,因此应当注重反不正当竞争行为的民事救济,鼓励私人通过司法途径解决侵权纠纷。减少行政手段对市场的介入,逐步在反不正当竞争领域建立起司法主导、在涉及公共利益时介入行政权力的法律控制模式。
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