【摘 要】
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随着中国大城市交通拥挤的日益严重和国家城镇化战略的实施,对城市空间结构进行调整和战略引导的问题愈发突出.世界发达国家大城市发展的经验和中国出现的日益严重的“大城市
【机 构】
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北京人文交通、科技交通、绿色交通研究基地,北京交通大学,北京100044
【出 处】
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京津冀一体化轨道交通协同发展学术研讨会
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随着中国大城市交通拥挤的日益严重和国家城镇化战略的实施,对城市空间结构进行调整和战略引导的问题愈发突出.世界发达国家大城市发展的经验和中国出现的日益严重的“大城市病”从正反两方面表明:利用国铁既有线路发展市郊铁路是中国大城市,尤其是特大城市或城市群,实现集聚经济和可持续发展的必然选择.同时,也是中国铁路运输业未来发展的重要增长点.本文以北京铁路局和北京市交通管理部门在投资建设和运营北京S2线六年的有益而艰难的实践为出发点,通过大量的现场调研,从市郊铁路属性的认定、顶层制度设计、责权利统一、资产界面界定、清算补贴方式、资金来源等方面总结了国铁和城市管理部门在合作方面所遇到的障碍,提出了改进合作政策建议.期望以此来推动两者在北京市未来市郊铁路规划、建设、运输和经营方面的合作,并对京津冀交通一体化的健康发展提供可资借鉴的经验.
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