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当前中国乡村教育最显著的现象莫过于20世纪90年代末以来由国家发动的大规模撤点并校政策所带来的大量乡村学校的急剧消失。有学者将这种和费孝通所谈的“文字下乡”相反的过程称之为“文字上移”。这项为适应城镇化和农村学龄期人口减少的客观要求,以追求规模效益与教育质量为动力和实现义务教育均衡发展为目标的农村学校布局调整政策自实施十余年来取得了一定成效,但是在具体实施过程中也产生了一些问题,这些问题的出现对农村学生义务教育机会的均等产生了不良影响,不利于农村教育的健康发展和整个义务教育的均衡发展,因此对此问题的研究具有一定的现实和政策意义。 本项研究以撤点并校对农民义务教育机会的影响为研究主题,以韦伯的合理性理论为分析框架,通过分析撤点并校政策实施的目的合理性和价值合理性之间的矛盾,强调在两种合理性冲突下农民义务教育机会受到的损害,最后探讨完善政策的策略。 文章的研究区域是河北省南部的G镇,通过对当地撤点并校政策推行原因和实施影响的考察发现:第一,从目的合理性角度来看政府推行撤点并校政策是合理的。政策是在客观社会经济条件的演变和政府对政策结果良性预期的影响下制定和推进的;第二,从价值合理性角度来看撤点并校政策是不合理的。它忽视了农民的需求,学校撤并后,学生再就学的三种选择结果都对自身的教育机会造成了损害。