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价格听证制度是我国行政听证制度的重要组成部分,该制度对于公用事业的价格形成与调节具备重要监督与推进作用,对于我国公用事业的价格形成机制市场化改革发展有利。然而,在我国近年来的价格听证制度中,由于其制度运行中所存在的一些问题,在社会层面上也产生一些诸如:价格“逢听必涨”、听证意见“被代表”等议论,其说法日渐增多,其公信力有所下降,对此问题必须高度重视。由此,正确认识、分析和解决相关问题,推进我国价格听证制度科学发展,对于更好的发挥价格听证制度作用,推进我国公用事业的更好发展,提升社会公共服务水平等,具备重要意义。
本文研究以我国价格听证制度为对象,沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,结合文献综述法、个案分析法、对比分析法等,从如下几个层面对问题展开系统研究:
第一,对本文研究的背景、目的和意义、思路和方法,以及相关文献进行介绍,理顺研究的思路与脉络,初步明确全文架构;第二,对我国价格听证制度进行详细的理论介绍,从价格听证制度的内涵及制度逻辑,我国价格听证制度的发展及其价值等角度,阐述本文研究的理论基础,并初步明确关注我国价格听证制度的重要性与必要性;第三,结合我国价格听证制度的现实情况,从法律层面阐述其立法的具体情况与内容,重点从北京地铁价格听证案例谈我国价格听证制度的运行情况,通过对北京地铁价格听证案件的回顾,着重分析当前我国价格听证制度的运行及其效力,进而从案件中,提取当前我国价格听证制度存在一定缺陷的观点,引出后文研究;第四,详细分析我国价格听证制度存在的缺陷及其成因,分别从听证主持人制度、参选人制度、笔录法律效力、听证程序与监督救济制度等层面,阐述我国价格听证制度的不足,结合相关案例的辅助说明,分析其缺陷的具体形成原因,进而形成对我国价格听证制度现实情况的系统分析结果;第五,引入美国、日本等西方国家的价格听证制度,通过介绍与对比,总结其成功经验。借鉴西方经验,针对我国价格听证制度存在的缺陷,构建针对性解决方案,希望可以设计一个可行的、促进我国价格听证制度改善的路径;第六,对本文研究进行总结,对研究发展进行展望。
综合全文分析,目前我国国内价格听证制度虽然有所发展,但是其运行及效力还存在一定的不足,“逢听必涨”、“被代表”等问题仍然突出。因此,借鉴西方经验,要达到提高我国价格听证制度的法治水平目标,需要进一步明确听证主持人资质与权限、构建与之匹配的保障制度,健全参与者选取机制、完善参与者反馈制度,引入排他原则、强化公众查阅制度,改善申请人制度、深入听证公开,完善听证监督与救济制度等,这样才能更好地发挥价格听证制度作用,推进价格市场化、民主化与科学化。
本文研究以我国价格听证制度为对象,沿着提出问题——分析问题——解决问题的思路,结合文献综述法、个案分析法、对比分析法等,从如下几个层面对问题展开系统研究:
第一,对本文研究的背景、目的和意义、思路和方法,以及相关文献进行介绍,理顺研究的思路与脉络,初步明确全文架构;第二,对我国价格听证制度进行详细的理论介绍,从价格听证制度的内涵及制度逻辑,我国价格听证制度的发展及其价值等角度,阐述本文研究的理论基础,并初步明确关注我国价格听证制度的重要性与必要性;第三,结合我国价格听证制度的现实情况,从法律层面阐述其立法的具体情况与内容,重点从北京地铁价格听证案例谈我国价格听证制度的运行情况,通过对北京地铁价格听证案件的回顾,着重分析当前我国价格听证制度的运行及其效力,进而从案件中,提取当前我国价格听证制度存在一定缺陷的观点,引出后文研究;第四,详细分析我国价格听证制度存在的缺陷及其成因,分别从听证主持人制度、参选人制度、笔录法律效力、听证程序与监督救济制度等层面,阐述我国价格听证制度的不足,结合相关案例的辅助说明,分析其缺陷的具体形成原因,进而形成对我国价格听证制度现实情况的系统分析结果;第五,引入美国、日本等西方国家的价格听证制度,通过介绍与对比,总结其成功经验。借鉴西方经验,针对我国价格听证制度存在的缺陷,构建针对性解决方案,希望可以设计一个可行的、促进我国价格听证制度改善的路径;第六,对本文研究进行总结,对研究发展进行展望。
综合全文分析,目前我国国内价格听证制度虽然有所发展,但是其运行及效力还存在一定的不足,“逢听必涨”、“被代表”等问题仍然突出。因此,借鉴西方经验,要达到提高我国价格听证制度的法治水平目标,需要进一步明确听证主持人资质与权限、构建与之匹配的保障制度,健全参与者选取机制、完善参与者反馈制度,引入排他原则、强化公众查阅制度,改善申请人制度、深入听证公开,完善听证监督与救济制度等,这样才能更好地发挥价格听证制度作用,推进价格市场化、民主化与科学化。