自诞生20多年来，我国中小银行为我国的经济社会发展提供了重要的金融支持。中小银行规模小，经营灵活，富有创新活力，对国有银行的改革和我国银行业的健康发展起到了很大的推动作用。但是，由于总体实力弱，抗风险能力较差等天然劣势的存在，中小银行在竞争中承受着巨大的生存和发展压力。中小银行应该尽最大可能发挥自身优势，克服和改进自身劣势，找准市场定位，探索出一条适合自身特点的可持续发展道路。本文对我国中小银行的外部因素作了定性分析，分析并总结出影响我国中小银行发展的外部关键因素，运用外部因素评价矩阵，结合层次分析法，对各关键因素作了定量分析，继而对各关键因素的影响程度作出了评价，得到了各外部关键因素的权重，即各因素对中小银行发展的影响程度的大小。同样，对我国中小银行的内部因素作了定性分析，分析并总结出影响我国中小银行发展的内部关键因素，运用内部因素评价矩阵，结合层次分析法，对各关键因素作了定量分析，继而对各关键因素的影响程度作出了评价，得到了各内部关键因素的权重。运用SWOT分析，结合内外部因素分析评价，根据中小银行面临的形势制定相应的战略，并给出了战略备选方案，运用定量战略规划矩阵，对给出的备选战略进行了分析与评价，接着讨论了中小银行战略的实施策略。最后，以烟台银行为例，对中小银行的发展战略进行了案例分析。