方便旗船是开放登记制度的产物，并已经成为当今世界船队数量相当可观的一部分。开放登记制度国家已经将船舶登记作为一项商业化的产业运作，但是，由于其可以合理隐匿真正受益方，使方便旗船具有潜在的危险性。我国船舶外移的现象也很严重，给我国海上航运业的发展带来了很多限制。为了满足我国海运发展的需求，我国势必要扩大本国籍船队的规模，从而更大地促进我国经济的发展。本文以介绍方便旗制度为出发点，通过分析方便旗制度的发展历程及其在国际航运适用中的优缺点，结合我国当前的船舶登记制度现状及问题，主张采用介于开放登记制度和正常登记制度之间的第二船籍制度来缓解我国当前船籍外移的压力，以增强我国整体航运实力。同时为了配合实施该制度，应该构建一个与航运相关的完整的法律体系，并加大投资建设港口，完善金融行业，造船行业等，使其能够在一个整体中协调发展，从而促进我国社会经济的发展。