随着经济全球化的发展，具有一定合作关系的企业或产业在一定区域内集聚，关系日益紧密，依赖程度日益加深，由此形成的产业集聚现象开始成为经济持续发展的强大动力。越来越多的专家学者开始关注产业集聚这一特殊现象领域，各个国家也相继涌现出了产业集聚发展的大量成功实例。如美国硅谷产业集聚、日本筑波科学城产业集聚、中关村科技园区产业集聚等等。可以说，产业集聚已经发展成为新形势下极具研究价值和现实意义的世界经济现象。同时，从20世纪80年代我国第一个开发区诞生至今的30年里，开发区不断发展、数量成倍增长，创造了巨大的经济效益和社会效益。其中又以国家级开发区最具代表性，其中不少已经成为了所在地区、所在城市的先进制造业集聚地、高新技术集聚地、人才集聚地。然而，开发区在发展过程中也暴露出不少问题，如缺乏长远产业规划、产业链不完整、同一地区或邻近地区的开发区产业布局雷同、大量企业仅是简单集中而没有形成集聚经济效应等。其中部分开发区为了追求短期利益，忽视自身产业特色的谋划，产业集聚程度不高，对外资依赖严重，等等。开发区作为产业集聚的重要载体，到一定阶段后，其发展程度也依赖区内的产业集聚度。因此，在产业集聚规律的指导下，科学合理地分析开发区产业集聚方面的现状和存在的问题。从政府角度出发提出对策建议，对于推动开发区的建设和管理，实现开发区的持续协调发展，具有十分重要的现实意义。本文从开发区和产业集聚的相关理论出发，阐述开发区和产业集聚的概念、分类以及发展历程。然后，在分析了开发区发展现状，以及国内外开发区产业集聚发展模式的基础上，得出产业集聚发展的趋势和规律，以及产业集聚理论下影响开发区发展的主要因素。最后，理论与实证相结合，以温州经济技术开发区为例，结合其所处的省级产业集聚区现状，归纳分析温州经济技术开发区产业发展中所存在的问题。并利用前面的分析结论，提出温州经济技术开发区可能的主导产业和产业集聚发展模式，以及促进产业集聚发展的政策建议。