互联网小额信贷监管制度完善研究

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受经济下行压力影响,众多低收入群体为解决资金短缺的问题便将目光投向了互联网信贷领域。伴随着国家金融监管力度的加强,互联网小额信贷从无序发展的状态逐渐过渡到有序发展的轨道。只有加强监管力度、完善监管制度,才能引导互联网小额信贷走向规范有序的发展之路。2020年11月《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》一经出台,互联网小额信贷监管迎来了新的曙光,但仍然不可避免地存在一些监管问题,主要表现为现阶段无高位阶法律、互联网小贷法律定性和监管主体不明确、准入机制和退出机制不健全以及信用评估体系不完善,严重抑制了互联网小额信贷的创新和发展。为解决目前我国互联网小额信贷存在的监管问题,提出了可行性建议,具体包括建立高位阶法律、明确互联网小贷金融机构的属性及银保监会作为监管主体、构建从准入到退出的全流程动态监管以及建立多层次全方位的信用评估体系。通过问题背后的逻辑分析,为我国互联网小额信贷监管制度的完善提供可行性方案。本文主体共四个部分。第一部分为互联网小额信贷概述。首先陈述互联网小额信贷的概念和特征;其次阐述互联网小额信贷的产生和发展历程;然后概括了互联网小贷和P2P网贷的关系;最后,解释了加强互联网小额信贷监管的必要性。第二部分为我国互联网小额信贷监管现状及问题。从中央和地方两方面阐释目前我国互联网小贷的监管现状。概括为四方面问题:立法层级低、法律定性和监管主体不明确、准入门槛过高、退出机制不健全以及信用评估体系不完善。第三部分为我国互联网小额信贷监管问题的成因分析。第一,偏离了监管原则。第二,监管措施和监管目标错位。第四部分为完善我国互联网小额信贷的对策建议。首先,建立统一高位阶法律、健全多层次法律体系;其次,明确互联网小贷为金融机构性质、明确银保监会为监管主管部门;再者,构建全流程动态监管制度;最后,完善信用评估体系。通过完善监管制度,引导互联网小额信贷向稳定安全的发展方向。
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